العناصر :

1- منطلقات اعداد الميثاق الجماعي الجديد .
2- منهجية اعداد الميثاق الجماعي الجديد .
3- مضامين الميثاق الجماعي الجديد .
• مقتضيات الحكامة المحلية .
• مقتضيات التعاون والشراكة ومجموعات الجماعات المحلية .
• مقتضيات المرافق العمومية المحلية الجماعية وشركات التنمية المحلية .

4- الامكانيات المتاحة من خلال الميثاق الجديد في مجال التنمية المحلية

منطلقات اعداد الميثاق الجديد
- وثيقة تشخيص قدمتها مديرية الجماعات المحلية بوزارة الداخلية انطلقت من المعادلة التالية :

ان النظام الجماعي بالمغرب برلماني ،فكيف يمكن نقله الى نظام جماعي رئاسي ؟
وتضمنت الاسئلة التالية :

- كيف يمكن تحسين شؤون الجماعة باعتماد توزيع امثل لاختصاصات المجلس كجهاز للتداول بالعمل على ان تنصب اهتمامات المكتب والمجلس على الاختصاصات التي ترجع بطبيعتها الى المنتخبين ووضع ادارة تتولى تحت سلطة الرئيس تنفيذ جميع المهام الادارية المحضة ؟
-ماهي الاليات التي يمكن اعتمادها من اجل تجاوز حالات الشلل التي تطبع تسيير بعض المجالس بسبب غياب او غموض المقتضيات القانونية (التصويت على الميزانية –الحساب الاداري ...)؟
- كيف يمكن تأهيل الادارة الجماعية المحلية لتصبح اداة فعالة لمساعدة المنتخبين على القيام بمهامهم (مؤسسة الكاتب العام )؟

ماهي المقاربة الممكنة لنظام وصاية تتماشى مع مبدأ الاستقلال الاداري للجماعات ومسؤوليات الامرين بالصرف،سواء فيما يخص المصادقة على قرارات الجماعات قبل تنفيذها ونظام المراقبة، وكذا الاجراءات المتعلقة بالمصادقة وتنفيذ الميزانيات والمالية المحلية ؟
- ماهو التنظيم الممكن اعتماده من اجل تسيير محكم للمرافق ذات النفع المشترك بين جماعات مجاورة ومتواجدة ضمن نفس النسيج الحضري وكذا الضوابط والآليات الضرورية لضمان التنسيق المحكم بين المتخلين في تدبير المرافق العمومية المحلية ؟